案由:(20190046)关于推动我市中小学生身体素质的建议
  一、问题的提出:
  少年强则中国强,做为国家未来的希望,青少年的身体健康和体质的好坏在国家发展中占有重要意义。近年来,青少年的身体状况不容乐观,影响健康的的问题层出不穷,例如电子产品的大量使用使近视率逐步提升,营养过剩造成了超重现象,食品安全、空气污染问题加剧青少年的发病率。
  二、问题分析:
  1.运动意识的淡薄与应试教育的弊端
  众多的家长都更重视对文化学科的培养,应试教育的弊端仍旧无法避免。体育成绩在幼儿园、小学升学考试中,根本不起作用,中考的体育成绩才纳入总成绩的计算当中,但是影响不会很大。学校为了形成更好的升学率,不重视体育课程的锻炼时间,每天的广播操与大课间也是为了应付检查,让学生无法更好地融入到提高身体素质的大环境当中。此外,由于青少年的运动意识相对淡薄,更多的青少年不愿意参加体育活动,或者对各项运动都敷衍了事,而自身的懒惰使青少年无法养成锻炼身体的好习惯。
  2. 体育教学风险性以及体育老师自身素养
  运动的展开避免不了对身体的碰触,近年来,在学校的体育课程中,许多学生因为操作不当或其他原因受到伤害,这使得学生对体育运动产生了恐惧性,学校的体育教学也受到了严重的冲击性。随着学生家长的法律意识加强,体育老师为了避免对自身造成不利影响,减小了学生的运动强度,学校也为了避免体育事故,取消了比较激烈以及可能造成身体伤害的部分体育项目。此外,学校教学对体育的忽视,也使的体育老师的专业素养极为普通,能使用的技能与所应用的知识面已经无法满足当前的快速发展。
  3. 学校内体育场地、体育器材的不完善
  据统计,大部分学校都没有足够的设施、器材、场地等教育工具,偏远地区的学校更是受到地理条件的制约。这些因素影响了学生对体育爱好的兴趣,使学生减少了体育运动,进而导致学生的体质下降。
  
建    议:
  1.提高学校与家庭对孩子身体素质的认识。
  中小学校更要把《学校体育工作条例》和《全民健身计划纲要》真正落到实处,把增强学生身体素质,作为全民健身运动的重点,在校内宣传栏与校外“健康运动一条街”的宣传,提升教师与家长运动意识。
  2.重视幼儿、小学的运动启蒙与父母的积极参与。
  婴幼儿时期是人类的启蒙时期,此阶段是人类大脑最为活跃的时期。对婴幼儿启蒙时期加以挖掘,能够开发人的大部分潜能。在监护人的参与下,加强了孩子的运动量,减少了青少年肥胖、缺乏运动的问题。强制执行对幼儿与小学生开展每年体育监测,对于不合格的孩子市里要制定具体的提升方案供学校执行强制锻炼,监测的结果不能只做档案保留。
  3.政府部门加大资金投入,确保体育教学稳定开展。
  体育场地和设施器材的短缺问题,是青少年身体素质培养必须要解决的问题。因此,政府部门一定要加大对体育事业的资金投入。一方面,在小区住宅、公园广场内设置相应的体育器材。可以借助共享单车的模式,在公共场所设有体育器材的存放区,市民通过微信扫码,按时计费,专人管理,从而拓展市民体育运动的渠道。另一方面,要根据学校的客观条件,建设科学合理的体育活动场所,完善体育器材,开放学校三分之二的器材,使学生有更好的运动环境。同时,要加强社会影响,将体育场馆以及其他运动场所向学生免费开放,实行优惠政策。
  4.提高教师素质,改革教育评估制度。
  首先要加强对体育老师的培训,使其掌握更丰富的体育技能,对其本身的综合素养进行提高,激发学生的运动兴趣。其次要市里要成立体育运动监测小组,利用现代媒体,加强对学校开展体育运动的监测,课间操、大课间、体育器材的使用每天通过媒体监测开展质量,每周每月公布检查情况,把做得好的学校表扬与推广。
  

提案者 邵焕娣
部门答复

教育局

对千亿国际电脑版市政协第十三届四次会议
20190046号提案的答复
邵焕娣委员:

您提出的关于推动我市中小学生身体素质的建议                       

收悉。现答复如下:

我局高度重视学校体育工作,积极贯彻落实国家和省关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的工作部署,推动我市中小学体育工作规范、均衡、优质发展,让每一个学生健康快乐成长。主要工作如下:
 
一、做好学校体育发展整体规划
2015
年以来,市教育局会同有关部门联合制定下发了《千亿国际电脑版市中小学体育发展三年行动计划(2015-2017年)》、《千亿国际电脑版市中小学校园足球推进计划(2015-2017年)》、《千亿国际电脑版市教育局提升学生体质健康水平行动实施方案(2018-2020年)》等文件,2018年还以市府办名义下发了《千亿国际电脑版市人民政府办公室关于印发千亿国际电脑版市强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案的通知》,进一步推动我市学校体育改革发展,建立完善政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制,形成体系健全、制度完善、充满活力、注重实效的学校体育发展格局。
二、加大宣传力度,形成浓厚氛围
   
牢固树立“健康第一”的理念。各学校在醒目位置设立固定的阳光体育的标语、口号,充分利用校内的广播、网络、黑板报、班会等形式,大力宣传阳光体育运动,让全校师生充分认识体育运动的重要意义,引导广大中小学生走出教室、走进操场、走向大自然。通过家长会、专题讲座等形式,引导家长认识、理解体育锻炼对学生健康成长的意义,形成工作合力。加强学校体育工作新闻宣传,营造全社会关心、重视和支持学校体育的良好氛围,共同提升学生体质健康水平,促进学生全面发展。
三、落实每天一小时校园体育活动时间
(一)大力开展阳光体育运动。
严格按照国家课程方案和标准,开足开好体育课,严禁削减、挤占体育与健康课时间,鼓励有条件的学校适当增加体育与健康课课时。推动全市中小学校大力开展阳光体育运动,做到体育大课间、课外体育活动的组织有安排、有特色、有秩序。积极组织开展冬季长跑活动,市教育局每年结合中小学生田径比赛举办冬季长跑启动仪式。
   
(二)创新推进体育竞赛活动。
市教育局与市体育局每年联合举办全市中小学(青少年)乒乓球、羽毛球、篮球、足球、田径、健美操、定向运动、武术、排球等10几项赛事。通过创新举办赛事,为全市中小学校提供比赛展示平台,带动学校体育发展,引领学生积极进行体育锻炼,加强身体素质,获得了较好的社会反响。2018年有超过16000多名学生参与市级体育比赛。
三、强化师资队伍建设
   
(一)加强体育教师配备工作。
   
采取编制内招聘教师或人才引进、临时聘任专任教师和购买社会服务,鼓励优秀教练员、退役运动员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师等方式,足额配备体育教师,确保体育课程开足课时。
(二)加强体育师资培训工作。
落实体育教师全员培训,重点加强民办学校体育教师培训,加强园区、镇(街)体育辅导员和学科骨干教师培训,如在市教师进修学校开展了“专项体能训练”、“校园足球师资培训”“游泳师资培训”等一系列的培训活,每年参加各级培训的体育教师约有 3000人次。
   
(三)着力培养一批体育骨干教师
   
注重发挥骨干教师的示范引领带动作用,推动课程教学改革健康发展、持续提高体育教育质量。目前全市有体育学科教学能手180名、学科带头人46名、名师工作室8个。在广东省第四届中小学体育教师教学技能大赛,我市代表队取得了团体总分一等奖、十位参赛教师均荣获个人一等奖。在广东省第九届中小学体育与健康教学展示活动中,我市选送的16节课共获得一等奖4节、二等奖12节。
四、加强学校体育场地器材配备
2015
年,我局在全市中小学校实施“体育场地设施器材达标工程”,组织开展学校体育工作条件自查工作,要求各中小学校对照《广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准》(试行)逐项开展自查,对自查中不达标的项目,要采取积极措施,进一步完善学校体育运动场地、器材建设和配备,保障学生每天一小时校园体育活动的需要。
积极推动学校体育场馆向社会开放工作。目前我市有东城第五小学等10所学校被评为省级学校体育场馆向社会开放工作示范校,我们将按照《广东省学校体育场馆向社会开放实施办法》的要求,鼓励有条件的学校在保障正常教学、训练、竞赛、课外体育活动以及学校其他各项工作秩序的前提下,积极开展体育场馆向社会开放工作。 
再次感谢您提出的宝贵建议,希望继续关注我市教育事业的发展。


办理单位 教育局
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