• 知千亿国际电脑版,更懂你!
    打开客户端发现更多精彩
    立即打开

    险资股权投资大幅松绑!国常会四举措推进大众创业万众创新 专项债可用于加强防灾减灾建设

    2020年07月16日 08:32 0人参与  0条评论

      国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务会议,部署深入推进大众创业万众创新,重点支持高校毕业生等群体就业创业;要求用好地方政府专项债券,加强资金和项目对接、提高资金使用效益;通过《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案)》。

      来源:中国政府网

      会议重点包括:

      中央预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设

      取消保险资金开展财务性股权投资行业限制,在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点

      各地要加快专项债发行和使用,支持“两新一重”、公共卫生设施建设

      要优化债券资金投向,严禁用于置换存量债务

      通过《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案)》

      取消险资开展财务性股权投资行业限制

      会议指出,按照党中央、国务院部署,全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务,应对疫情冲击和发展环境变化,必须贯彻创新驱动发展战略,深入推进大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力,以新动能支撑保就业保市场主体,尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。

      一要加大对创业创新主体的支持。中央预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设。盘活闲置厂房、低效利用土地等,加强对双创重点项目支持。政府投资的孵化基地等要将一定比例场地,免费向高校毕业生、农民工等提供。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员,可给予一次性创业补贴。

      二要鼓励双创示范基地建设大中小企业融通、跨区域融通发展平台。建设专业化科技成果转化服务平台。

      三要鼓励金融机构开展设备融资租赁和与创业相关的保险业务。取消保险资金开展财务性股权投资行业限制,在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。

      四要实施创业带动就业示范行动,推动企业、双创示范基地、互联网平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训,引导择业观念,拓展就业空间。

      会议强调,要促进加强数理化和生物等基础理论研究,鼓励青少年学习和探索基础理论,为提升国家创新能力夯实基础。

      此前公布的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》提出,研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制,规范实施战略性股权投资。取消这项限制,将鼓励保险资金更加积极主动服务实体经济,以股权形式为实体经济发展提供长期资本金,促进直接融资发展。

      7月15日,国家发展改革委等13部门公布的《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》明确,鼓励发展新个体经济,开辟消费和就业新空间,积极培育新个体,支持自主就业,支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。

      今年政府工作报告也明确提出了就业目标,城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右。

      中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示,在数字经济深化时,很多领域都可以实现大众创业万众创新。只有这些“毛细血管”火起来,整个经济社会才火起来,也能够带动就业。就业实际上是经济的衍生品,经济发展时会带动就业。这也是强调经济发展的非常重要的一个落脚点。经济增长,尤其是新经济、数字经济等领域的增长,对就业的带动非常大。

      盘和林称,在当前情况下,增强发展动能带动就业,更要突出就业新形态对就业的带动力。同时,要增强就业弹性,充分发挥市场配置资源的作用。

      专项债可用于加强防灾减灾建设

      会议指出,截至7月中旬,经全国人大批准的3.75万亿元新增地方政府专项债已发行2.24万亿元、支出1.9万亿元,全部用于补短板重大建设,对应对疫情影响、扩大有效投资、稳住经济基本盘发挥了积极作用。

      会议要求,各地要加快专项债发行和使用,支持“两新一重”、公共卫生设施建设,可根据需要及时用于加强防灾减灾建设,尽快形成实物工作量,确保项目质量。对项目短期内难以建设实施、确需调整资金用途的,原则上要于9月底前完成并按程序报备。

      会议强调,要优化债券资金投向,严禁用于置换存量债务,决不允许搞形象工程、面子工程。

      财政部数据显示,从资金投向看,6月新增专项债券用于市政和产业园区基础设施、能源、冷链物流等372亿元;医疗卫生、教育、乡村振兴、老旧小区改造等社会事业204亿元;铁路、轨道交通、收费公路等交通基础设施156亿元;农林水利、污水垃圾处理等生态环保项目79亿元。

      从专项债用作资本金的情况来看,有较大提升空间。

      兴业证券固定收益分析师黄伟平表示,2020年上半年,涉及专项债作为项目资本金的项目达441个(剔除重复项目),主要分布在铁路建设、供水、收费公路及污水处理等领域(合计322个项目),占比达73.0%;项目主要集中地级市市本级,项目数量占比为51.9%,其次是区县级/县级市(36.7%)。分时间来看,各地区用作项目资本金的专项债发行主要集中在1月和5月。但多数地区2020年上半年专项债用作资本金的比例不足20%,尚有较大的提升空间。

      通过《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案)》

      会议通过《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案)》。草案细化预算法有关规定,将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来,特别是为确保公共财政节用裕民,对财政支出向社会公开作出明确规定,要求一般性转移支付公开细化到地区,专项转移支付公开细化到地区和项目,单位预决算支出公开到项、基本支出公开到款,政府债务、机关运行经费、政府采购等按规定公开。为提高财政资金使用时效,规定县级以上各级政府按一定比例,将下一年度转移支付提前下达至下一级政府。

     

    来源:中国证券报    编辑:吴耀柄关键词:预算法;中华人民共和国;实施条例;创业;高校毕业生
    都翻到这儿了,就分享一下吧
    版权声明:
    1、凡注明来源为“千亿国际电脑版千赢娱乐”的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品,版权均属千亿国际电脑版千赢娱乐或相关权利人专属所有或持有所有。未经本网书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。否则以侵权论,依法追究相关法律责任。
    2、在摘编网上作品时,由于网络的特殊性无法及时确认其作者并与作者取得联系。请本网站所用作品的著作权人直接与本网站联系,商洽处理。
    联系邮箱:tougao0769@qq.com
    相关阅读
    网友评论文明上网 理性发言0人参与 0条评论

    网友跟贴

    查看更多跟贴
    返回顶部