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  • 与网共舞,充分释放新规“红利”
  • 钢珠精准发射器微信秃子【σσ:97960677】解放军将靠近金门实弹演习台防务部门:严密掌握

    在《防暑降温措施管理办法》明确向高温(天气)作业的劳动者支付高温津贴作为用人单位的义务后,一些省份取消了之前的防暑降温费,取而代之的是高温津贴。陆某某购买和使用借记卡的行为客观上为白血病患者提供了无偿的帮助。一是购买借记卡所支付的元由陆勇自己承担;二是使用借记卡号支付购药款,免去了病友群体以前为付购药款所需的换汇、英文翻译等麻烦;三是陆某某使用此借记卡带来的结果,是用增加自己的工作量来减少病友的劳动量,并且是一种无偿的为身患白血病的弱势群体提供的帮助。

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    原标题:与网共舞,充分释放新规“红利”

    使用智能手机有什么规范、网上购物应注意哪些要求……这些都是全军官兵关注的热点,也是部队管理的难点。新的《内务条令》把上网的刚性需求、管网的硬性要求、服务的柔性诉求结合起来,对手机和互联网的使用管理以及官兵的信息行为作出了系统规范。

    新的《共同条令》发布后,看到其中有关手机和互联网的使用新规,有的官兵欢欣鼓舞,有的官兵心存疑虑。欢欣鼓舞者,源于这一新规的“暖度”;心存疑虑者,源于对执行中可能“打折”的担心。要让这一新规“红利”精准落地见效,就必须准确理解其基本意图,深刻把握其精髓要义。

    过不了网络关,就过不了时代关。当今社会,手机和互联网已经深度融入官兵生活,对军队、军营、军人产生了全方位深层次的影响。实践证明,对于官兵高度关注的手机和互联网使用问题,如果执意不让用,或明知不可禁、禁不住还要作硬性规定,不但达不到管理效果,还会损害部队纪律和法规制度的严肃性、权威性。新的《内务条令》按照“放开使用、有序管控、安全保密”的思路,取消了因工作需要并经团以上单位首长批准方可使用的限定条件,实行实名制管理并登记备案制度,明确“基层单位官兵在由个人支配的课外活动时间、休息日、节假日等时间,可以使用公网移动电话”,以更好地满足广大官兵享受亲情、感知社会、学习交流、提高素质的合理需要,使官兵有更多获得感。

    开禁并不意味着彻底的放开。军队是有纪律的武装集团,官兵使用手机和网络,不可能像社会公众那样随意,需要作出必要的限制,特别是堵塞安全漏洞的技术和保障手段彻底解决之前,施以一定程度的管控尤为必要。从世界范围看,各国军队对智能手机和互联网没有绝对的禁止,也没有绝对的放开,近年来一些外军对官兵使用电子产品还有管理收紧的趋势。为确保秩序正规、安全保密,新的《内务条令》在明确手机和互联网可用的前提下,也清晰画出管网用网的“红线”“底线”,列出了“负面清单”。特别是对注册网络账号、使用新媒体和网购等信息行为提出了明确要求,规定在涉密场所应当设置禁用标志和存放设施,配置有效的技术管控设备。这些规定,体现了正面引导、疏堵结合、宽严相济的管理理念,既有利于维护官兵信息权益,也有利于维护部队的高度稳定和集中统一。

    鉴于全军不同类型单位情况千差万别,在手机和互联网使用管理方面难以做到统一规范。为充分发挥各单位的积极性主动性创造性,新的《内务条令》授权旅(团)级以上单位结合实际制定使用公网移动电话的管理办法。但授权性规范不等于任意性规范,不是可作为可不作为,更不能乱作为。只有以开放、自信、包容、创新的理念和为官兵高度负责的态度,抓紧制定完善相关制度规范,把该放的放开、该管的管好、该禁的禁住,才能坚决防止产生新的“土规定”“土政策”,切实维护新条令的严肃性权威性。

    良法是善治的前提,善治是良法落地见效的关键。手机和互联网使用的制度“红利”能不能落地见效,严格执行十分关键。各级单位党委、领导和机关应先学一步,熟练掌握这些新规的精神实质和基本要求,对执行中可能出现的各种情况考虑在先,经常性地加强教育引导和检查监督,及时发现问题、分析原因、研究对策,对那些明目张胆搞上有政策下有对策、不抓具体落实反而另搞一套的单位和个人,要坚决处理,绝不姑息迁就,确保这一制度“红利”最大限度地释放,确保安全保密、有序管控的各项要求有效落实。

    (作者系《内务条令》课题组副组长、军事科学院军事法制研究院军事管理法规研究室副主任)

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    甘肃省高级人民法院再审申请人刘少莲因与被申请人兰州亚太房地产开发集团有限公司、兰州亨达房地产开发有限公司及刘红忠房屋买卖合同纠纷申请再审一案中认为:“本院经审查认为,本案属一房两卖后产生的纠纷,由于出卖方不同,申请人与亨达公司所签合同标的物,同刘红忠与亚太公司所签合同标的物发生冲突,而亨达公司不能担保给申请人所出售房屋的权利,即亨达公司缺乏具有出售该房权利依据,而亚太公司出售该房的权利依据较充分,故亨达公司与申请人所签合同效力难以对抗亚太公司与刘红忠所签合同。因此在所争议房屋权利人亚太公司否定申请人所持买卖该房屋合同情况下,申请人的主张难以得到支持。另原审根据个案事实情况依据法律规范作出相应处理,符合法律精神。综上原判有据,应属适当。”【以上内容摘自甘肃省高级人民法院甘民申号民事裁定书“本院认为”部分。】李殿京

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